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制度建設(shè)

System Construction

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制度建設(shè)

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目錄
黨的性質(zhì)
入黨誓詞
黨的組織制度
黨支部工作職責(zé)
黨支部書記工作職責(zé)
黨費(fèi)收繳管理制度
黨支部"創(chuàng)先爭優(yōu)"工作制度
黨員組織發(fā)展制度
發(fā)展黨員制度
發(fā)展黨員流程圖
黨員目標(biāo)考核制度
黨員教育管理制度
三會一課制度
黨員活動(dòng)日制度
黨員聯(lián)系職工制度
民主生活會制度
民主評議黨員制度

黨的性質(zhì)

中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊(duì),同時(shí)是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì),是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求,代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,代表中國最廣大人民的根本利益。黨的最高理想和最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。



入黨誓詞

我志愿加入中國共產(chǎn)黨,擁護(hù)黨的綱領(lǐng),遵守黨的章程,履行黨員義務(wù),執(zhí)行黨的決定,嚴(yán)守黨的紀(jì)律,保守黨的秘密,對黨忠誠,積極工作,為共產(chǎn)主義奮斗終身,隨時(shí)準(zhǔn)備為黨和人民犧牲一切,永不叛黨。


黨的組織制度
黨是根據(jù)自己的綱領(lǐng)和章程,按照民主集中制組織起來的統(tǒng)一整體。黨的民主集中制的基本原則是:
  (一)黨員個(gè)人服從黨的組織,少數(shù)服從多數(shù),下級組織服從上級組織,全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。
  (二)黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),除它們派出的代表機(jī)關(guān)和在非黨組織中的黨組外,都由選舉產(chǎn)生。
  (三)黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),是黨的全國代表大會和它所產(chǎn)生的中央委員會。黨的地方各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),是黨的地方各級代表大會和它們所產(chǎn)生的委員會。黨的各級委員會向同級的代表大會負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
  (四)黨的上級組織要經(jīng)常聽取下級組織和黨員群眾的意見,及時(shí)解決他們提出的問題。黨的下級組織既要向上級組織請示和報(bào)告工作,又要獨(dú)立負(fù)責(zé)地解決自己職責(zé)范圍內(nèi)的問題。上下級組織之間要互通情報(bào)、互相支持和互相監(jiān)督。黨的各級組織要按規(guī)定實(shí)行黨務(wù)公開,使黨員對黨內(nèi)事務(wù)有更多的了解和參與。
  (五)黨的各級委員會實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。凡屬重大問題都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會議決定的原則,由黨的委員會集體討論,作出決定;委員會成員要根據(jù)集體的決定和分工,切實(shí)履行自己的職責(zé)。

      (六)黨禁止任何形式的個(gè)人崇拜。要保證黨的領(lǐng)導(dǎo)人的活動(dòng)處于黨和人民的監(jiān)督之下,同時(shí)維護(hù)一切代表黨和人民利益的領(lǐng)導(dǎo)人的威信。


黨支部工作職責(zé)
一、宣傳貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、研究討論部署黨支部建設(shè)、精神文明建設(shè)和思想政治工作。
 二、充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨內(nèi)外干部、群眾,完成上級黨組織下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。
 三、組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、"三個(gè)代表"重要思想、科學(xué)發(fā)展觀及黨的路線、方針、政策,學(xué)習(xí)黨的基本知識,學(xué)習(xí)文化和業(yè)務(wù)知識。
四、做好黨員的教育、管理、監(jiān)督,堅(jiān)持正常的組織生活制度,監(jiān)督黨員切實(shí)履行義務(wù),保障黨員的權(quán)利不受侵犯。
五、對要求入黨的積極分子進(jìn)行教育培養(yǎng),做好黨員發(fā)展工作。
六、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),認(rèn)真開展黨務(wù)公開、事務(wù)公開和行風(fēng)建設(shè)。
七、加強(qiáng)對工會等群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo),大力支持工會等群團(tuán)組織根據(jù)自身特點(diǎn)和需要,開展各項(xiàng)工作。
八、大力推進(jìn)黨務(wù)數(shù)字化建設(shè),積極開展各項(xiàng)活動(dòng)。
九、切實(shí)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),著力建設(shè)先進(jìn)黨支部。

十、完成上級黨組織交辦的其他工作任務(wù)。


黨支部書記工作職責(zé)
一、黨支部書記在區(qū)委和黨支部委員會集體領(lǐng)導(dǎo)下,主管支部的黨建及精神文明建設(shè)工作。
二、傳達(dá)貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策和上級指示及決定。
三、完成黨建的各項(xiàng)任務(wù),研究安排支部工作。
四、定期召開支委會和支部大會,做好支部的日常工作。
五、做好黨員的發(fā)展工作,充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
六、協(xié)調(diào)單位內(nèi)部黨、工、團(tuán)之間的關(guān)系,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性。
七、做好干部的培養(yǎng)、選拔工作、發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。

八、抓好黨支部的廉政建設(shè),做廉政勤政的模范。


黨費(fèi)收繳管理制度
1、按照黨章規(guī)定,交納黨費(fèi)是每個(gè)黨員應(yīng)盡的義務(wù),是黨員關(guān)心黨的事業(yè)的具體體現(xiàn)。
2、黨員交納黨費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)必須按上級有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行,黨員自愿多交黨費(fèi)數(shù)量可以不限。但黨支部不得要求黨員交納規(guī)定以外的各種名目的"特殊黨費(fèi)"。
3、黨支部必須每季度向上級黨組織上繳黨費(fèi)一次,不得擅自留存。黨費(fèi)收繳情況必須有帳務(wù)記載。每年度公布一次,接受黨員監(jiān)督。
4、黨費(fèi)必須由黨員親自交納,每月交納一次。如因特殊情況不能按月交納,經(jīng)支部同意,可以補(bǔ)交,時(shí)間一般不得超過三個(gè)月,沒有正當(dāng)理由連續(xù)六個(gè)月不交納黨費(fèi)的,按自行脫黨處理。
5、黨費(fèi)要專人管理,專立帳目,定期公布,及時(shí)全額上繳。                    

6、黨支部對黨費(fèi)收繳工作必須明確一名副書記或支部組織委員專門負(fù)責(zé),人員變動(dòng)時(shí),要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定辦理交接手續(xù)。對違反黨費(fèi)收繳、管理和使用規(guī)定的,將依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。


黨支部"創(chuàng)先爭優(yōu)"工作制度
  一、目標(biāo)公認(rèn)制度。每年初,黨支部按照上級黨組織的工作要求,結(jié)合本單位的工作、黨員和職工的思想實(shí)際,制度黨組織"創(chuàng)先爭優(yōu)"目標(biāo)和具體措施,同時(shí)指導(dǎo)黨員個(gè)人"創(chuàng)先爭優(yōu)"目標(biāo)和計(jì)劃,并以適當(dāng)方式進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督。
二、示范創(chuàng)建制度。以爭創(chuàng)"黨員標(biāo)兵崗"、"黨員示范崗"、"黨員示范窗口"為載體,組織黨員開展"黨員示范工程"活動(dòng)。大力選樹典型,帶動(dòng)黨員在思想政治覺悟,服務(wù)科學(xué)發(fā)展能力,專業(yè)技術(shù)能力,業(yè)務(wù)操作等方面有明顯進(jìn)步,充分發(fā)揮黨員先進(jìn)性。

三、述職評議制度。每年"七.一"前夕,黨支部書記就黨組織和群眾代表進(jìn)行述職,并組織參加評議人員按照"滿意、基本滿意、不滿意"三個(gè)等次,對黨組織和黨員工作進(jìn)行現(xiàn)場評議。評議結(jié)果作為黨支部書記和黨員評先進(jìn)的重要依據(jù)。四、評比表彰制度。每年"七.一"前夕組織黨員就本年度黨建活動(dòng)情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),并結(jié)合相關(guān)評議結(jié)果做好表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作,大力選樹典型,激勵(lì)表彰先進(jìn)。


黨員組織發(fā)展制度
為了不斷發(fā)展壯大黨員隊(duì)伍,改善黨員結(jié)構(gòu),為黨的基層注入活力,提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì),增強(qiáng)黨組織的影響力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,特制定本制度。
一、黨員組織發(fā)展工作是黨支部和全體黨員的一項(xiàng)長期政治任務(wù),必須從思想上高度重視,做到有安排、有計(jì)劃、有措施。
二、建立入黨積極分子隊(duì)伍,根據(jù)本單位的人數(shù),每年要培養(yǎng)一至二名積極入黨分子,認(rèn)真做好發(fā)展黨員的基礎(chǔ)工作。
三、黨支部指定一至二名正式黨員,作為要求入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人,并負(fù)責(zé)對他們進(jìn)行經(jīng)常性的培養(yǎng)教育,使他們在工作中加強(qiáng)煅煉,政策思想上逐漸成熟。
四、黨支部定期對積極分子進(jìn)行培訓(xùn)和考察,條件成熟經(jīng)支部委會會研究列入發(fā)展對象,聯(lián)系人負(fù)責(zé)培養(yǎng)教育。

五、填寫入黨志愿書、支委會按照"堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),保證質(zhì)量,改善結(jié)構(gòu),慎重發(fā)展的方針"認(rèn)真審查后提交支部大會討論表決,并及時(shí)報(bào)區(qū)委審批。



發(fā)展黨員制度

發(fā)展黨員,是黨的自身建設(shè)不可缺少的重要組成部分,這不僅是建設(shè)一個(gè)充滿活力的黨,也是實(shí)現(xiàn)黨的歷史使命的需要。根據(jù)《黨章》和上級有關(guān)規(guī)定,特制定本制度。 
1、黨支部必須把發(fā)展黨員作為一項(xiàng)重要的工作,認(rèn)真、謹(jǐn)慎地抓好,每年建立一定數(shù)量的入黨積極分子,要把發(fā)展黨員和培養(yǎng)單位后備干部結(jié)合起來。 
2、發(fā)展黨員,必須把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,經(jīng)過黨的支部,堅(jiān)持個(gè)別吸收的原則。
3、確定入黨積極分子,應(yīng)在入黨積極分子預(yù)備隊(duì)員中擇優(yōu)確定,經(jīng)黨小組推薦,支委會討論通過,并以書面形式向上級黨委部門上報(bào)積極分子的姓名、性別、年齡、文化程度、職業(yè)、發(fā)展時(shí)間、工作表現(xiàn)等情況,經(jīng)區(qū)委組織部門審核把關(guān)后填寫《入黨積極分子考察表》。 
4、黨組織要注重對入黨積極分子的考察工作,要確定兩名正式黨員作聯(lián)系人,進(jìn)行個(gè)別幫助和指導(dǎo)。入黨積極分子必須通過黨的基本知識和基本理論的考試。 
5、入黨積極分子考察期一年滿后,黨組織進(jìn)行討論,要注意征求和聽取黨內(nèi)外群眾的意見,認(rèn)真履行入黨手續(xù),填寫《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》;對入黨積極分子實(shí)行入黨公示制,對入黨積極分子的姓名、年齡、文化程度、職業(yè)、主要表現(xiàn)等情況進(jìn)行公示,公示期一般為7天。
6、預(yù)備黨員的預(yù)備期滿一年,本人應(yīng)提出轉(zhuǎn)正申請,黨組織應(yīng)及時(shí)召開黨員大會實(shí)行票決,到會數(shù)要求與發(fā)展預(yù)備黨員一樣,通過后報(bào)區(qū)委組織部審批。



發(fā)展黨員流程圖


黨員目標(biāo)考核制度

  一、支部每年初根據(jù)單位工作情況和黨組織自身建設(shè)目標(biāo)對每個(gè)黨員制訂考核目標(biāo)。
 二、黨員要按時(shí)參加支部組織的各項(xiàng)活動(dòng),完成支部分配的各項(xiàng)工作,負(fù)責(zé)1-2名入黨積極分子。
 三、黨員要帶頭完成單位分配的各項(xiàng)任務(wù),在工作中發(fā)揮骨干示范作用。
 四、黨員要積極聯(lián)系職工,每人明確2-3名聯(lián)系對象,積極帶領(lǐng)他們學(xué)政治、學(xué)文化、學(xué)技術(shù),幫助他們解決工作和生活中實(shí)際問題。
五、黨員要積極為支部發(fā)展和單位發(fā)展出謀劃策,每年至少要提出3條發(fā)上合理化建議。


六、黨員每季度要向支部匯報(bào)一次性工作和思想,年終接受支部的考核評議。


黨員教育管理制度
一、堅(jiān)持支部學(xué)習(xí)制度,每月集中學(xué)習(xí)一次,重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨章、黨的基本知識、黨的方針政策及衛(wèi)生政策法規(guī)及專業(yè)技術(shù)知識等。
二、堅(jiān)持開展黨的創(chuàng)先爭優(yōu)等活動(dòng),牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀、求真務(wù)實(shí)的人生觀,樂于奉獻(xiàn)的價(jià)值觀,維護(hù)大局的世界觀。
三、堅(jiān)持從嚴(yán)治黨方針,嚴(yán)格按黨章和黨的規(guī)定辦事,嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律和民主監(jiān)督,黨員必須嚴(yán)格履行黨員的權(quán)利和義務(wù)。
四、堅(jiān)持黨的組織生活制度,黨支部組織生活每月召開一次,必須重實(shí)效,黨員半年以上不過組織生活或不繳黨費(fèi)視為自行脫黨,黨的組織生活必須講政治、講黨性、講原則。
五、堅(jiān)持民主評議黨員制度,民主評議黨員每年進(jìn)行一次,必須注重發(fā)下五個(gè)步驟:
    (1)學(xué)習(xí)教育 (2)自我總結(jié)  (3)民主評議
    (4)組織處理 (5)健全制度 

六、堅(jiān)持流動(dòng)黨員管理,黨員六個(gè)月以內(nèi)外出參加學(xué)習(xí)、借調(diào)、停薪留職等必須按時(shí)向黨支部匯報(bào)思想和工作情況,一年以內(nèi)除上述以外,由單位出據(jù)鑒定書,一年以上接轉(zhuǎn)組織關(guān)系。


三會一課制度
1、支部黨員大會。每季度召開一次,由總支書記或副書記主持,重要內(nèi)容是:傳達(dá)和學(xué)習(xí)區(qū)委組織有關(guān)文件精神,通報(bào)總支工作情況,聽取黨員意見和建議,部署工作,討論通過黨員發(fā)展、轉(zhuǎn)正以及支部其他重要事項(xiàng)。
2、支部委員會。每月召開一次,由支部書記主持,主要內(nèi)容是:學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策;討論研究重大事件;總結(jié)部署工作;研究黨員發(fā)展、轉(zhuǎn)正和日常工作中的重要事項(xiàng)。
3、黨小組會。每月召開一至兩次,由黨小組長主持,主要內(nèi)容是:學(xué)習(xí)上級組織有關(guān)文件,匯報(bào)黨員個(gè)人思想和工作情況,開展批評和自我批評;醞釀黨員發(fā)展、轉(zhuǎn)正情況。       
4、黨課。每季度進(jìn)行一次。黨課可由組織委員組織,也可由區(qū)委組織統(tǒng)一組織,參加人員為全體黨員和入黨積極分子。黨課的主要內(nèi)容是對黨員進(jìn)行黨的基本路線教育,進(jìn)行理想、信念、宗旨、紀(jì)律、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和形勢任務(wù)等教育,學(xué)習(xí)黨章、黨紀(jì)黨規(guī)及有關(guān)黨的知識。

5、建立三會一課的考勤、記錄制度,作為考核黨員參加組織活動(dòng)的基本依據(jù)。


黨員活動(dòng)日制度
黨員活動(dòng)日制度是嚴(yán)格黨支部組織生活的重要制度,是黨員加強(qiáng)組織觀念,享受黨員權(quán)利,履行黨員義務(wù)的體現(xiàn)。
一、每月20日為黨員活動(dòng)日。以集中為主,可結(jié)合實(shí)際采取其他形式,具體時(shí)間由支部根據(jù)實(shí)際安排。
 二、支部認(rèn)真安排黨員活動(dòng)日,做到有計(jì)劃有準(zhǔn)備。
三、黨員活動(dòng)日的內(nèi)容根據(jù)黨委的要求,結(jié)合支部實(shí)際,確定以下幾個(gè)方面:
 1、學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和國家有關(guān)法律法規(guī)。
 2、學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、"三個(gè)代表"重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨章、黨的基本知識。
 3、學(xué)習(xí)時(shí)事政治,開展形勢教育。

 4、開展寓教于樂的文體活動(dòng),組織黨員參加義務(wù)勞動(dòng)等。


黨員聯(lián)系職工制度
一、圍繞"了解人、關(guān)心人、凝聚人"這個(gè)主題開展黨員聯(lián)系職工活動(dòng),使每一位黨員都有1-2個(gè)聯(lián)系對象。
二、聯(lián)系的重點(diǎn)對象為:入黨積極分子、困難職工、退休職工等。
三、聯(lián)系內(nèi)容為:宣傳黨的路線、方針、政策,幫助聯(lián)系對象解決好工作和生活實(shí)際困難;掌握他們的思想狀況,做好職工思想政治工作,并及時(shí)向黨組織反饋聯(lián)系職工的意見和要求。
四、對職工的困難和不良思想行為,聯(lián)系黨員不能解決的,要及時(shí)報(bào)黨支部,集體討論解決辦法。

五、黨支部將定期了解黨員聯(lián)系職工活動(dòng)情況,妥善處理好職工提出意見和要求。


民主生活會制度
1、民主生活會一般每半年召開一次,根據(jù)實(shí)際情況也可隨時(shí)召開。
2、黨支部成員都要積極參加民主生活會,不得缺席。
3、生活會前召集人要提前作出安排,確定議題、時(shí)間、地點(diǎn),通知應(yīng)到人員。
4、民主生活會要遵循"團(tuán)結(jié)-批評-團(tuán)結(jié)"的方針,充分發(fā)揚(yáng)民主,開展交心談心,消除隔閡,達(dá)到增進(jìn)團(tuán)結(jié)的目的;做到知無不言,言無不盡,言者無罪,聞?wù)咦憬?,有則改之,無則加勉;要圍繞議題交流思想認(rèn)識,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),以與人為善、實(shí)事求是的態(tài)度開展批評,不得把民主生活會開成匯報(bào)會或研究工作的會議。

5、會議記錄要及時(shí)整理,并按要求上報(bào)和歸檔。


民主評議黨員制度
一、民主評議黨員工作是一項(xiàng)正常性工作,每年進(jìn)行一次。
二、評議內(nèi)容:堅(jiān)持從嚴(yán)治黨原則,對照《黨章》及有關(guān)規(guī)定,按照上級要求和部署,評議黨員執(zhí)行的路線、方針、政策情況和先鋒模范帶頭作用發(fā)揮情況。
三、評議程序:學(xué)習(xí)教育、自我評價(jià)、民主評議、組織考察、表彰和處理。
四、民主評議黨員必須堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn),注重思想教育。堅(jiān)持批評與自我批評相結(jié)合原則,按照《黨章》規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)和黨員先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行教育評議、定格。